再實施配額無法律依據

　　日前有消息稱，美國貿易代表署的特別紡織談判代表Scott Quesenberry在2008年4月初參加香港的Prime Source Forum時向與會人士表示，因為未見后繼方案，而且世界貿易組織(WTO)制定之規則無法改變，本年底美國對中國的紡織品設限措施將按原協議規定結束。

　　對此，記者采訪了中國紡織品進出口商會副會長曹新宇，他表示，當前政府正在主導該方面的協商談判工作，目前并沒有正式的取消配額的消息，但可以肯定的是，美國再實施配額限制已經沒有法律依據。

　　據了解，當前我國約有21類輸美紡織產品設有配額限制，實施的依據是《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段(即紡織品特殊限制措施)，該限制由中美雙方于2005年確定，2006年1月1日開始，將于今年的12月31日結束。

　　對于配額限制結束后，我輸美紡織品的情況，中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，美國再采用類似的配額制度來限制我國紡織品出口將缺乏法律依據，也無法得到WTO規定體系的支撐。美國如果打算采取新的措施必須找到相關新的法律依據，而且還需雙方政府之間的協商和談判。

　　或面臨兩種威脅

　　另一方面，輸歐紡織品的配額限制已于2007年12月31日結束，當前輸歐紡織品采取的是雙邊監控措施。也即在取消數量限制的前提下，將備忘錄項下的8個紡織品類別納入雙邊監控體系，中方實施出口許可，歐方實行自動進口許可制度，監控時間從2008年1月1日到2008年末為止。中方同時實行企業經營資質準入。

　　據曹新宇介紹，輸歐的雙邊監控體系的法律依據也是“242段”，主要是中歐雙方經談判達成的共識，該體系于今年年底結束之后怎么確定新的措施還要看歐盟方會提出什么要求，如果對方不提出新的要求，按照WTO現行規則，便會進入自由貿易狀態。

　　而美國的情況也會如此，如果美國方面不提出要求，輸歐紡織品也將進入自由貿易狀態。

　　同時，曹新宇表示，由于次貸危機的影響，根據目前得到的數據顯示，我國對美的紡織出口已經連續5個月出現下降，以后會有什么變化還需觀察，但如果美國仍以“數量激增”為理由來請求限制，依據將會不充足。

　　不過，不少業內人士也指出，所謂的貿易自由其實并非完全自由，還要受到許多非關稅貿易壁壘，比如反傾銷、反補貼等的限制，這些限制一定程度上比配額的危害還要大。

　　而曹新宇也指出，在新的形勢下，單純就美國市場來看，次貸危機導致美國市場進入衰退，對其國內產業會有影響，勢必會導致貿易保護主義抬頭，那么我國輸美紡織品便會一方面面臨著美市場萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿易救濟措施的威脅。