“利好”因素

　　棉花資源豐富，產量穩中有升。作為國內最重要的棉花生產區域之一，新疆棉花產量已接近世界棉花總產量的1/10，占國內棉花產量的1/3以上，國產長絨棉幾乎全部產自新疆。近年來，受國際棉價波動的影響，黃河流域和長江流域棉田面積、產量起伏不定，而新疆產棉量卻始終保持穩中有升的態勢。

　　對棉紡織業“扶持”政策明朗。新疆維吾爾自治區政府在“十一五”規劃中提出，要發揮棉花資源優勢振興紡織工業，重點做大做強棉紡織產業，為此鼓勵支持國內外有實力的大企業、大集團嫁接和改造區內紡織企業，重點培育一批技術裝備一流、規模在50萬錠以上、核心競爭力強的大企業集團，形成優勢棉紡產業集群。為了吸引內地企業投資，新疆部分地區在資金、土地使用費、稅收和當地資源的使用方面都給予投資者極大的優惠，使企業的投資成本大大降低。

　　人力資源豐富，勞動力價格低。據新疆勞動部門提供的數據，新疆現有農村人口1268.84萬人，需要轉移的剩余勞動力達130多萬人，僅南疆三地州(喀什、和田、克孜勒蘇)就有約81.15萬人可輸出和轉移就業，其中30歲以下占45.6%。大量農村剩余勞動力可以滿足新建企業對人力資源的需要。加之新疆經濟相對欠發達，人工費用較低，在人員成本日益上升的今天，企業投資新疆可以使產品成本大幅度降低，也有利于棉紡企業投資向棉產地要效益。

　　中亞經濟復蘇，紡織品需求趨升。中亞國家自上世紀90年逐漸開放市場以來，經濟逐漸復蘇。以哈薩克斯坦為例，2006年人均GDP為5500美元，2007年有望達到7000美元，2010年可望達到世界中等發達國家水平，國民的收入和消費水平隨之提高。相對而言，中亞各國輕工業落后，包括紡織品在內的生活消費品基本依賴進口，在整個中亞市場，包括紡織品在內的八成輕工產品來自中國。這一地區經濟復蘇步伐加快，其對棉紡織品的需求也將不斷增加。對于在新疆投資的棉紡織企業而言，可充分利用新疆與中亞毗鄰的地理優勢，積極拓展棉紡織產品對中亞出口業務。

　　“利空”因素

　　原料價格波動頻繁，產業上下游信息鏈不暢。棉花和棉紗價格呈明顯“倒掛”，致使部分棉紡企業處于保本甚至虧本經營狀態。新疆昌棉有限公司反映，今年國內市場棉紗價格不但沒漲反而有所下跌，棉花價格幾乎接近紗價，致使企業盈利水平大大降低。

　　目前我國棉花市場的最大問題是，棉花產業上中下游缺乏有效的信息溝通，每年新棉開秤后棉農惜售、紡織企業觀望、棉花經營企業不顧風險高成本收購等情況都是對這一問題的集中體現。由于棉農、棉商和紡織企業三者之間的信息鏈是中斷的，各種信息混雜，獲得信息的能力不對稱，導致棉花產業各環節面臨著越來越大的市場風險。

　　勞動力素質相對較低，熟練技工十分短缺。目前，新疆紡織行業普通技工斷層、高級技工短缺的問題十分突出。在新疆近9萬紡織工人中，高級工以上的技術技能人員僅占0.8%，中級工占3%，初級工占6.2%，大多數工人沒有技術等級，這使先期來新疆投資的部分棉紡織企業陷入“產品有訂單、生產無技工”的窘境。培訓費用無論對企業還是對地方政府都是一筆不小的負擔。在來新疆投資建廠的紡織企業越來越多的情形下，“技工荒”短期內不可能有大的改善。

　　投資環境尚不成熟，非市場因素影響較大。與西部其他省區相似，目前新疆投資軟環境不佳也讓一些西進投資者暗暗叫苦。在各地加大招商引資力度的同時，也相繼傳出“開門招商，關門打狗”的事件，“冷面孔、硬手段”令投資者頻頻受傷。十余家來自溫州的棉商因拒交不合理費用而先后遭到停水、停電等“制裁”。

　　運力瓶頸未能打破，外運成本居高不下。棉紗運輸成本居高不下，在很大程度上困擾著投資新疆的紡織企業。新疆棉花外運執行的是農產品的價格，而棉紗雖然是初加工產品，執行的卻是工業品運輸價格，每噸紗的運價近700元，遠遠高于棉花。而更為嚴重的是，每年出疆物資數量遠大于進疆物資。特別是進入10月，隨著棉花、番茄醬、糖類等農產品的集中上市，運輸矛盾將進一步加劇，棉紗外運也不可避免地受到制約。

　　產業配套環境較差，企業“應市而動”能力弱。由于缺乏完整的產業鏈條，新疆紡織產業的配套環境與沿海紡織企業云集的城市相比劣勢十分明顯。內地投資者把機械設備從沿海地區運到新疆，成本遠高于在沿海地區建廠。紡織企業不僅要紡紗、織布，還必須考慮印染、后整理等一系列加工環節。而在內地，企業只要集中資金和精力做好優勢產品，包括產品設計、銷售等其他工作均可放心地外包出去。這使得在新疆的紡織企業，要實現紡織產品“小批量、多品種、快交貨”的特點難度很大。